十一月底，各府府台进京述职。

隆兴府台定仙平道：“陛下，隆兴府山大沟深，沟壑纵横，十年九旱，多风少雨，人民生活贫困。既是丰年，所产粮食也仅能维持温饱。

不过，隆兴府所辖十一县有四县盛产中药材，所产草药皆乃洪莽内地所罕见。

臣建议在陇岷县设置草药种植基地，一来可为国家增加赋税，二来也为隆兴府百姓增加收入。

另外，隆兴府地处西北，盛产牛羊，不过由于交通不便，牛羊之肉难以贩卖至内地。

若隆兴牛羊能为三将关将士和勤务大军供给，可解决隆兴府牛羊销售困难之问题。

第三，隆兴府沟壑纵横，雨季之时，山洪爆发，因无水库，难以截留。在旱季之时，又无水浇地。

若陛下能派出十万大军和水利之工修建水库大坝，即使黄土之地，也能变为塞外绿洲。”

万山府台斗关河道：“陛下，十万大山同样沟壑纵横，可耕之地甚少。

但同样十万大山盛产天麻、杜仲、何首乌、灵芝、金银花等中药材和名酒、茶叶等特产。

若能在镇南关设置贸易之地，将增加百姓收入，改善百姓生活。”

月台府府台新亭风道：“陛下，月台府西岸，地势开阔，良田万顷，但因人口稀少久未开发。

而东海三府，人口稠密，地形多为丘陵，可耕种之地甚少。

月台北部水稻一年两熟，南部一年三熟。

若是陛下能从东海三府迁徙10万百姓，开垦田地，修建沟渠，种植水稻。

将来月台府必定又会成为我大康王朝一大粮仓，直接补给东海三府百姓食用。”

云生听后，心中甚慰。

云生道：“你三人乃是我大康王朝建国第一批一甲进士，本应入朝重用，却不料朕将你们三人扔到偏远贫穷之地。

为何？一是对你们的重视，二是对你们的考验。

一年来，你等三人无怨无悔，履职尽责。着眼本地民情，及时提出良策，也没有白白辜负朕对你们的一片厚望。

你等三人言之有理，朕会命人立即去办。”

云生决定在各府设置贸易市场，派出财务监事监管市场，征收税务。

一时之间，各地商贾南来北往，走东闯西，络驿不绝。

二月，第二批新兵训练完毕，云生派出50万大军，专门至隆兴、宁西、安起、雍安、月台五府，新修水利，筑造堤坝，挖沟修渠。

隆兴、宁西、安起、雍安四地，远处西北，地贫物乏，历朝历代都没有重视，以致农业衰败，人民苦困。

新修水利，筑堤修坝，挖沟修渠，如此便可改善当地百姓的生活。

云生同时还免去隆兴、宁西、安起三府的农业赋税，以种植草药、饲养牛羊来代替本地的农业赋税。

云生又从命令定东王奎烁在东海三府之中，凡家中有三子以上者，从中取一，共筹得3万余户，10万百姓，移至月台府。

月台府台新亭风早已派人将土地丈量完毕，分配停当。

按照云生的要求，朝廷为所有迁徙的百姓提供一年的稻种，免去两年的赋税，至第三年百姓稳定之后，再收取赋税。

至三月份，洪水南线支流已经挖掘完毕。沟深三至五丈，宽约百丈，随着三声炮响，大坝决堤，洪水流向支流。

这支流如同人之血脉，又如一棵大树，逐级分流，越分越密，各级建有水闸，能够控制水流。

如此便可旱季有水，涝年不淹，数百万亩良田得以浇灌，旱涝保收。

更为重要的是，有了南线支流分流，洪水百年水患便可以得到彻底根治。

200万勤务之兵再次兵分两路。

一路继续修整赵北至番粤大道，另外一部开始修建龙虎关至锦澜、三河、化成、泉水、庆年、龙川、老君、零安，再经凤凰关至番粤府的超级大路。

大康三年春，皇家学院建成。

皇家学院位于皇宫正对面，分设三院，分别为文院、武院和明院。

文院由各府推荐，聘请洪莽各地名家大儒、隐士达人和各流派代表人物为教授，分为经、史、书、画、乐五部。

学员为各地推荐的二十岁以下秀才，学期四年。

前三年在文院学习经、史、书、画、乐五艺，最后一年游历山川，访察民情，采集民风。

同时，他们还担负着另外一个重要的任务，那便是在访察民情，采集民风期间，负责视察各地的民生建设，作为将来提拔使用百官的依据。

文院院长由南学流派首领，礼部尚书甄流年兼任。

武院由三关军50名资历较深的万人侯和100名千人将任教授，主要学习武艺兵法，学员为各府县推荐，十八岁以下的十人士。

学期同样四年，前三年在学院学习，最后一年到三关任职。

武院院长由洪水王略经天担任，新晋十万王大宝龙城将接任为北大营统帅。

就在去年十二月底，大宝龙城将顺利晋升为十万王。

略经天征战一生，几乎参加了三关军所有的战役，对排兵布阵和战术战略的运用很有心得体会，所以云生决定由洪水王略经天担任武院院长。

在云生的计划之中，如果红尘宗和三关寨为国家培养的是将士，那么武院则为国家培养的是领兵打仗的将帅之才。

明院为大康知名的各艺首领担任教授，分设算术、建筑、铸造、水利、种植、医学、采矿、造船八部。

学期四年，前三年在学院学习，最后一年游历实践。

明院院长由沈梁大师担任。

每届三院各招1000人。

皇家学院大门正对皇宫紫金城门，白王雕栏，闳敞轩昂，院内树木古郁，小桥流水，假石小山，河湖盘绕，亭台楼阁，掩映其中。

云生深知，文化乃民族传承之纽带。

数千年来王朝兴亡更替，唯有文化代代相传。

良好的文化可以肃民风、扬正气、塑脊梁、正人心。

云生也知，文可兴邦，但武能固邦。

一个国家如果没有强大的军力和运筹帷幄、能征善战的精兵良将，既使国家再繁荣，也会遭受灭亡之灾。

宋朝就是一个典型的例子。

云生更深知，国家治理，钱粮是基础。

只有更多的人会打算理财，治病救人，锻造农具兵器，兴修水利，种植粮食，国家才能全面富强。